根据《物业管理条例》第十五条，“业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；(四)监督管理规约的实施；(五)业主大会赋予的其他职责。”
据此，业委会应该制定相应的工作制度（包括维修资金使用、财务制度等方面的内容）来规范业委会成员的行为。同时，街道办事处、区县房地局应对业委会工作进行指导、检查和监督。