建筑资质政策改革，企业如何渡过大换血期?

　　国家各行业的发展都是先从无到有、从不规范到规范、从不与国际接轨到跨国运作。建筑行业也不例外，先是新资质标准的出台，到资质就位的政策实施，再到资质换证政策大调整，每一次对建筑企业来说都是挑战。尤其是过渡期提前了半年，建筑企业办理资质更是困难。此次政策大换血涉及面之广，前所未有，迫使建筑企业开始了一场以资质为核心的洗牌风暴。

　　建筑资质政策改革

　　一、部分省市建造师考试首次前审并需要社保。

　　2015年是中国建筑行业大洗牌的关键一年，2015年一级建造师报名需要社保证明地区有江苏、江西、福建等，同时实施了“二级建造师”的前审政策中需要社保证明的省市则更多，这样必然审核通过的人数肯定会减少许多。

　　二、住建部发布最新《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》。

　　2015年1月31日，住房城乡建设部于建市〔2015〕20号印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》。该《意见》分资质申请和许可程序、申报材料有关要求、资质证书、监督管理、有关说明和指标解释、过渡期、其他7部分49条，并要求自2015年3月1日起施行。2007年10月18日建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定实施意见》(建市〔2007〕241号)予以废止。

　　三、最新《规定》要求：现有企业资质将全部作废，过渡期截止时间提前。

　　自《规定》执行之日至2016年6月31日为过渡期，未申请办理新资质的企业现有资质将全部作废，之后申请且必须从最低资质开始申报，否则将不允许承接任何工程项目，后果严重。

　　四、主管部门进行资质动态核查加强事中事后监管。

　　为加强建筑市场动态监管、整顿建筑市场秩序，各地住房城乡建设主管部门加大了建筑市场违法违规行为查处力度，对建设工程企业各类违法违规行为进行处罚。

　　千金证难求

　　新《规定》出台，对资质等级及类别序列结构进行了重新规划，明确规定了各类别施工企业一级、二级、三级资质对于建造师数量及专业要求，其中变化较为明显的有：

　　1、各类别二级资质对于一级建造师数量要求明显增加。

　　2、各类别三级企业资质由三级项目经理改为注册建造师。

　　市场上对于证书的需求猛然增加，缺口加大，再加上主管部门开展资质动态核查，要想在较短时间内找到专业对口、能够注册的建造师人员，难度不小。资质换证变成简单换证后，对既有资质的企业来说，执行放宽不少。

　　但是部分人员就算用挂靠的人来替补，也仅仅只会有部分企业成功换证，因为部分建造师，以及职称人员有很大的缺口。特别是职称人员，各个省份因为建筑行业侧重方向不一样导致很多专业是非常冷门。远远满足不了市场需求，挂靠都如此，全职人员来满足资质标准要求更加不可能。建筑市场出现了“一证难求”的局面。（推荐阅读：资质动态核查，建造师需求增加，资质挂靠将迎新时期）

　　挑战与机遇同在

　　随着国家对于建筑行业监管力度的加强，对于建筑业的信息化建设投入增加，未来建筑行业里面存在的很多乱象，也相继得到监管。建筑企业想要顺利渡过过渡期，小编有以下建议：

　　1、解决人员是“王道”

　　根据资质申请种类的不同，人员数量也有相应不同的要求，但一般需要具备四类人员：注册类人员(主要为一级建造师、二级建造师)、职称类人员、符合要求工程类人员(主指八大员)、具备相关技术的职位工人(主指技工)。

　　虽然此次简单换证，既有资质企业暂时不考核企业人员标准，但是在后续的动态核查中，会加大监管力度。因此，建议企业要尽早解决人员问题。

　　2、在“过渡期“内，把相关资料准备到位

　　在未来，现有项目经理资格将逐渐被建造师取代，要想从事项目就必须有执业证明，后期对于企业负责人和相关技术负责人，还将进行“刷脸”认证。我们建议需要在过渡期内，完成资质换证的建筑企业，从现在起，尽快把相关人员资料、企业综合资料、业绩资料等，准备到位待当地相关政策出台之际，立即进入办理流程中，从而避免政策出台后由于人员、资料方面问题，耽误审核时间，错过办理资质的最佳时机。

　　企业资质办理“难度大、时间紧、要求高”，各大建筑类企业都在积极准备尽快完成“过渡期”的相关资质换证工作，“过渡期”作为国家通过行政手段对现有建筑行业洗牌的具体措施，各企业应该紧抓此次“资质换证”契机，为之后的生存做好准备。

中建瑞通集团

建筑资质政策改革，企业如何渡过大换血期?