上海市建筑施工企业主要负责人、项目负责人、

专职安全生产管理人员继续教育

考核大纲说明

根据住房和城乡建设部和上海市城乡建设和交通委员会关于开展建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下简称“三类人员”）安全生产知识继续教育和考核的有关规定和要求，制定本考核大纲

考核对象

在沪施工的建筑施工企业己取得安全生产知识考核合格证书，并符合下述条件的三类人员

1. 证书3年有效期到期前3个月拟申请证书延期

2. 证书有效期内已接受企业年度安全生产教育培训

3. 巳接受市建交委组织的安全生产继续教育培训

考核目的

促使建筑施工企业三类人员进一步增强安全生产意识，巩固安全生产基础知识，熟悉与掌握国家和本市近期出台的建筑安全生产相关法律法规的有关规定和要求，有效提高安全素质和安全生产管理能力

考核内容

1. 住建部组织编写的“建筑施工企业三类人员安全生产培训考核及继续教育教材（第二版）”中，安全法律法规、安全管理和安全技术基础知识方面的重点内容

2. 国务院、住建部、市政府、市建交委、市建管办和市安质监总站近三年发布的建筑安全生产、文明施工相关法律法规、规范性文件等的相关要求

上海市建筑施工企业主要负责人继续教育考核大纲

一、建设部教材中基础知识方面的重点内容

（一）《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》

1、熟悉企业主要负责人的安全职责、法律责任及违反后处罚的规定

2、熟悉施工单位的企业主要负责人安全责任的主要内容

3、掌握安全生产管理基本制度的的相关规定和内容

4、了解违反工程建设强制性标准的相关法律责任

5、熟悉施工现场主要的安全管理要求

6、掌握施工企业员工的基本权利

7、熟悉企业申领安全生产许可证的基本条件、方法、要求

（二）安全管理

1、了解施工应急预案的编制规定、方法

（三）主要工程建设强制性标准中的基本要求

1、了解施工现场临时用电、高处作业等的主要安全规定

二、近期安全生产相关法律法规、规范性文件内容

（一）建设工程安全生产动态考核管理

1、了解安全生产许可证动态监管的目的、范围、暂扣、吊销规定

2、了解本市安全生产动态考核的目的、范围、周期和管理机构

3、了解本市工地、施工企业、相关人员安全生产动态考核记分标准，考核分级和处理规定

（二）建筑施工安全质量标准化工作

1、了解本市安全质量标准化工作的考核范围，管理机构及职责分工

2、了解本市施工现场、施工企业安全质量标准化工作的考核依据，考核程序，考核结论和奖罚处理规定

（三）建筑施工企业安全生产管理机构设置、专职安全生产管理人员配备管理

1、了解施工企业及分支机构安全生产管理机构、专职安全生产管理人员的管理职责，设置或配备要求

2、了解工程项目安全生产领导小组的组建、专职安全生产管理人员的委派和配备、施工作业班组兼职安全巡查员设置的要求

3、了解本市监督机构对企业安全生产管理机构设置、专职管理人员配备、履职情况的督查要点，问题查处规定

（四）危险性较大的分部分项工程安全管理

1、了解危险性较大的分部分项工程、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的概念，分类与范围

2、了解安全专项施工方案的编制，审核批准，专家论证的管理要求

3、了解安全专项施工方案交底、验收、应急的管理要求

4、了解对施工单位危险性较大的分部分项工程管理的监管要求，违规行为的处罚规定

（五）建设工程高大模板支撑系统、脚手架施工安全管理

1、了解高大模板支撑系统专项施工方案编制，审核，专家论证的管理要求

2、了解高大模板支撑系统地基、基础验收，结构材料验收，分项工程验收管理要求

3、了解高大模板支撑系统架体搭设安全技术交底，搭设作业、使用与检查、混凝土浇筑作业、拆除作业的监督管理要求；组织的管理要求

4、了解本市电梯井内脚手架搭设方案、安全专项施工方案的编制管理，总包单位对电梯井内脚手架搭设、验收的监管要求

5、了解本市工程用钢管、扣件周转材料生产、租赁、使用的管理要求

（六）建筑起重机械安全监督管理

1、了解建筑起重机械装拆单位、使用单位、总包单位的安全职责

2、了解建筑起重机械应有的证件、安全技术档案及其资料的管理要求

3、了解本市建筑起重机械的备案、装拆告知、使用登记的管理要求

4、了解建筑起重机械的租赁单位，租赁合同与安全协议书的管理要求

5、了解建设主管部门对建筑起重机械安全监督检查的要求和措施

6、了解本市工程建设参与各方在塔机基础施工中的安全职责，基础的加固要求

7、了解本市在用施工升降机、流动式起重机安全管理的具体要求

（七）建筑施工特种作业人员、生产操作人员管理

1、了解本市建筑施工特种作业人员工种范围，考核发证，证书延期复核的管理要求

2、了解建筑施工特种作业人员从业的管理要求及本市的补充规定

3、了解本市对建筑生产操作工人职业技能鉴定、证书信息登记，建筑劳务企业自有技术工人数量及等级比例配置，总包单位工地生产操作工人持证上岗比例的规定

（八）建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理

1、了解本市措施费类别、项目、各类工程参照费率的规定

2、了解本市投标文件安全防护、文明施工措施费报价，施工合同措施费用条款约定，措施费用支付程序，使用的管理要求

（九）建设工程安全生产隐患排查治理

1、了解安全生产隐患排查治理的工作目标，范围

2、了解安全生产隐患排查治理的内容、方式、重点、工作要求及本市的补充工作要求

（十）建设工程生产安全事故报告和调查处理

1、熟悉生产安全事故等级及划分标准，事故报告的程序、内容，补报的规定，统计上报要求

2、熟悉生产安全事故应急救援、现场保护的规定和要求

3、了解生产安全事故调查的组织，报告内容、报送、资料归档的规定

4、熟悉本市因工死亡事故工地、有关单位“四不放过”工作的要求，对生产安全事故发生单位及其主要负责人和有关人员、相关中介机构及有关人员的处罚规定

（十一）建设工程文明施工、环保便民工地管理

1、了解本市招投文件文明施工条款，设计和施工文件文明施工内容的要求

2、了解本市施工现场施工铭牌设置和内容，现场围档、大门设置的要求

3、了解本市施工现场围网和脚手架设置、道路管线工程文明施工的管理要求

4、了解本市施工现场噪声、扬尘、光污染、排水设施、渣土堆放和处置、夜间施工、周边通行安全保障、生活区设置、竣工后清理的管理要求

5、了解本市建设、施工、监理单位创建环保便民工地的职责分工

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上海市建筑施工企业主要负责人继续教育考核大纲