一、陈述流程

首先，我们先了解一下陈述流程（以上海市为例）。

上海市住建委员会发布《关于建设工程企业资质审查意见的公示》之后，如果企业看到名单上自己的资质申请意见为“不同意”，可以通过受理发证信息查询软件来查询具体的专家意见。

接下来企业需要根据专家意见编写陈述材料，通过建设工程企业资质申报软件提交陈述申请。

陈述材料数据包需要通过市建委上交给行政审批集中受理办公室，再交由相关部门复核。

如经复核，认为企业符合相关资质条件，会在下一次市建委发布的《建设工程企业资质核准公告》中显示企业名称，代表企业可以领取资质证书了。

如果经复核，专家认为企业存在的问题依然没有解释清楚，依然不合格，企业可以在受理发证信息查询软件中看到复核结果，这种情况下企业只能下次重新进行申报了。

需要注意，企业只有在公示期内才能进行陈述，也就是市建委发布公示之日起7个工作日内，必须将陈述材料的电子数据包以及纸质材料原件上报给市建委，过期将不能进行陈述。

二、哪些情况可以陈述？

第一种情况：业绩、人员不达标的

专家对企业业绩和人员提出质疑，首先，企业不可以提供一个新的业绩或是换人。针对这一点，住建部有明文规定：企业的陈述只能针对原有材料做出说明，不能增加新的业绩或补充新的人员。

第二种情况：漏传附件材料、系统填报时填错数字或日期

经常有企业在申报软件中上传附件材料时发生疏漏，或明明上传了某个附件材料，却没有及时保存，导致最终的申报数据包中缺失了某些材料。针对这种情况，在陈述时应首先对疏漏的情况做出说明，然后再把疏漏的材料附在陈述材料中，请专家复核。

第三种情况：对人员证书、专业、工作经历等提出质疑

这种情况下，首先不能更换人员，而是要针对专家提出的具体意见，根据实际情况一一做出说明，并附上相关佐证材料，以证明人员符合资质标准的要求。

如果对人员的职称证书存疑，最好是附上职称评审表作为佐证；

如果对专业存疑，就要尽可能补充提供人员的其它学历或职称证书，或者是一年制结业证书，或对人员所学专业的内容进行描述，以证明符合人员岗位要求，或与岗位要求相近；

如果对工作经历存疑，最好附上人员在相关单位的社保缴纳记录。

三、陈述框架

陈述报告没有固定模板，但一个大致的框架有助于大家理清思路。

首先是标题。要清晰反映出申报的是具体哪项资质。

然后是上款。就像写信一样有一个抬头，写清楚陈述的对象是谁。这里我们陈述的对象是“住房和城乡建设委员会建筑市场管理局”。

接下来是正文。正文可以按照如下顺序撰写：

■ 首先是开头，简要复述资质没有通过这件事。

■ 接下来把专家的具体意见誊写一遍，按照1、2、3的顺序罗列清楚，一目了然。

■ 然后表示公司十分重视专家意见，进行了认真自查，针对专家意见陈述如下。

■ 接着针对每一条意见逐一做出陈述。

■ 正文陈述完毕，需要有一个正式的结尾，表达企业的诉求，希望专家复核，并且批准相关资质。

结尾写完，陈述材料里需要附上佐证材料，建议大家给附件做一个清晰的目录，标上名称和页码，便于专家审阅和查找。

最后是公司署名及日期，加盖企业公章，形成一份正式的材料。

公司署名之后，将附件按照目录的顺序排列，每一份材料上标注好材料名称。然后、通过建设工程企业资质申报软件提交陈述申请。